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廉政建设风险防控体系建设制度

发布时间:2016年09月27日  点击:[]

为扎实推进我校廉政风险防控管理工作深入开展,增强从源头防治腐败的工作实效,结合我校实际情况,特制定本制度。

一、指导思想

坚持以党的十八大和习近平总书记系列讲话精神为指导,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,以“防范在前、预警在先”为出发点,针对因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而产生的廉政风险,通过采取事前、事中、事后全过程监督的方法和措施,最大限度地降低廉政风险,从而有效推进我校党风廉政建设和反腐败工作深入开展,为我校又好又快发展提供有力保证。

二、工作核心目标与要求

岗位廉政风险防控机制建设工作要以规范权力为核心,以易生腐败的重点环节、关键岗位为切入点,按照“全面开展、突出重点、扎实推进、务求实效”的总体要求,通过“风险排查、措施防控、督查落实”等环节,有效识别工作岗位中已经构成或可能构成的廉政风险,积极寻找预防廉政风险的途径,牢牢控制和及时化解岗位廉政风险,逐步建立起“预防在先、制度制约、监督及时”的防范机制,使保护、监督党员干部的各项措施落到实处,确保权力行使安全、资金运用安全、项目建设安全和干部成长安全。

要充分认识到廉政风险的客观存在性与现实危害性,充分认识到廉政风险排查防控工作是从源头上预防腐败的一项重要举措。要高度重视,将岗位廉政风险防控管理工作摆上重要议事日程,加强领导、精心组织、注重实效。部门领导要按照党风廉政建设责任制的要求,切实履行“一岗双责”,认真抓好职责范围内的岗位廉政风险防控机制建设,确保预防腐败各项要求具体落实到每一个岗位。

三、岗位廉政风险防控机制建设工作重点

岗位廉政风险防控机制建设工作在全面排查的同时,重点查找以下重要岗位、关键环节的廉政风险:

一是人财物管理、行政事业性收费、工程建设项目管理、大宗物资采购、招生毕业、学生奖助学金评比和发放等方面的廉政风险。

二是领导干部在重大事项决策、重要人事任免、重大建设项目安排、大额资金使用和其它事关师生员工切身利益重大事项审批方面的廉政风险。

三是其它权力运行的重要岗位、关键环节、关键人员和曾经出现过违规违纪甚至违法问题的部位,以及师生员工反映问题较多的部位的廉政风险。

四、岗位廉政风险防控措施

(一)落实党风廉政建设责任制,实行“一岗双责”

学校党委对全校的岗位廉政风险防控机制建设工作负总责,各部们领导对本部门岗位廉政风险防控机制建设工作负总责。要把开展岗位风险防范管理工作作为构建惩治和预防腐败体系的重要任务,纳入年度工作切实抓紧抓好。学校党委、各部门领导要按照党风廉政建设责任制的要求,切实履行“一岗双责”,认真抓好职责范围内的岗位廉政风险防控机制建设,确保预防腐败各项要求具体落实到每一个岗位,形成上下一致、协同配合的领导体制和工作机制。

(二)预防为主,从源头和制度层面上进行廉政风险防控

学校各部门结合岗位职责,对本部门规章制度进行梳理,把严格执行法律法规和制度贯穿于廉政风险防控的各项防控措施中,针对重点领域或者关键环节管理中存在的漏洞和薄弱环节,以及暴露出来的倾向性和苗头性问题,研究制定廉政风险点管理措施,建立议事规则,规范操作程序,完善责任追究制度。要针对各个岗位的廉政风险点,设计相应的岗位廉政风险防控模式。

对风险等级较高、师生员工关注、反映问题较多的重点岗位要建立完善定期交流轮岗制度。

(三)多管齐下,有效控制违纪违法行为发生

1、加强廉洁自律。要增强党员干部和教职工廉政风险的自我防范意识,作为自我控制、自我约束的措施,党员干部教职工要向单位作出岗位廉政风险防范承诺。

2、畅通渠道,完善监控机制,掌握廉政风险态势

(1)通过信息监测、定期自查和抽查等方式,对党员干部行为、制度执行、权力运行过程进行动态监控,及时发现苗头性、倾向性问题。

(2)通过设立举报箱、举报电话、问卷调查等形式,加强对廉政风险点的分析。发现存在或可能发生廉政风险时,及时向有关部门或个人发出警示提醒,运用督导、纠错、约谈提醒等方式,化解廉政风险,避免问题演化发展成违纪违法行为。

(3)对党员干部,特别是党员领导干部,按照干部管理权限,采取谈心疏导、批评教育、警示教育、廉政谈话、诫勉谈话等方式进行预警处置。

(4)通过警示提醒、诫免纠错、责令整改等手段后,仍然存在或有可能发生廉政风险的部门或个人进行告诫、责任追究或组织处理,防止腐败问题的发生。

五、加强督查,严格问责

(一)学校岗位廉政防控机制建设工作领导小组加强对全校的岗位廉政防控机制建设工作的检查指导和督查。各部门要经常对本部门岗位廉政防控机制建设工作进行检查指导和督促落实,通过召开座谈会、明查暗访等形式,检查党员干部履行岗位廉政风险防控承诺的情况。

(二)对群众举报不按照规定落实廉政风险防控工作,情节轻微,党风廉政责任制民主测评满意度较低的,及时给予提醒谈话和诫勉谈话。对群众举报两次以上且查实存在问题的岗位发出“廉政风险警告”,并对该岗位人员实行重点监管。

(三)凡出现违法违纪案件或受到“廉政风险警告”,限期整改仍不改正的部门或个人,在本年度评先推优中,实行一票否决制,并按照相关规定对有关人员进行问责。


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